PLAN DE GOBIERNO MOVIMIENTO POLITICO BLOQUE POPULAR VILLA PERENE

FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014

I. SISTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
Velar por la justicia social, eliminando las desigualdades sociales, económicas y culturales, con la finalidad de que el distrito esté en la capacidad de brindar iguales oportunidades de desarrollo a la población, erradicando el hambre y la pobreza extrema, trabajando por el bienestar integral de nuestra población y contribuyendo al incremento del nivel de vida en términos de calidad.
Fomentar valores éticos como la solidaridad, honradez, justicia, responsabilidad, libertad y respeto a la dignidad humana, los cuales son los principios que constituye a la organización política y que transmitirá a la población a través de sus integrantes a fin de canalizar iniciativas de forma eficaz para lograr un gobierno local democrático que contribuya a la solución de los problemas y conflictos internos que se enfrenta nuestra región y el país.
Nos corresponde impulsar una nueva forma de organización, que garantice una vida digna e inclusiva, basada en el respeto y la tolerancia de nuestra diversidad social, cultural y étnica, avanzando hacia el bienestar y prosperidad de nuestro distrito.
II. DIAGNOSTICO:

(Presentación del escenario base, conocimiento y análisis de la realidad, de la vida diaria de los ciudadanos (as), así como las potencialidades y problemas del departamento, provincia y distrito)

El distrito de Perené actualmente está conformado por familias, que en su mayoría están dedicadas a la agricultura, destacando la producción de café, cítricos, plátanos, piña, papaya, cacao, carambola; así también el turismo forma parte de una de las fuentes potenciales generadoras de trabajo, incentivando el desarrollo de la artesanía. Es importante mencionar que las familitas habitantes son de recursos escasos y gran parte de ellas se basan en trabajos temporales, dependiendo del tiempo de cosecha de los productos o las fechas que hacen referencia a días festivos. Es importante mencionar que el único medio de sobrevivencia que permite obtener un nivel de vida de mayor calidad, es la agricultura.
Respecto a las inversiones en el Distrito de Perené, sólo existen inversiones a nivel individual, las cuales en su mayoría están destinadas al café y cítricos, debido a la gran demanda existente del país, reflejo de del poder adquisitivo per cápita durante los últimos años. A nivel de innovación productiva, no existen empresas que hayan implementado tecnología en sus empresas, solo en algunos casos los mecanismos que utilizan, si bien son innovadores éstos a su vez son administrados de forma rudimentaria y/o empírica basados en experiencias de algunas empresas que lideran la producción en la región.
Por otro lado, en el aspecto de Salud, se carece de recursos médicos para realizar campañas de salud, y/o programas integrales de salud en la zona que implique la realización de diagnósticos y despistajes de enfermedades en las personas de las zonas más alejadas del centro del distrito. Cabe mencionar que actualmente la desnutrición ha disminuido en algunas zonas o centros poblados del Distrito, pero aún faltan muchas otras. De acuerdo a lo mencionado no debe dejarse de lado este aspecto y debe seguir continuándose con los programas de salud de forma descentralizada a fin de contribuir a una calidad de vida superior.
En el aspecto ambiental, existen muchos centros poblados que carecen de los servicios básicos de salud (agua potable y alcantarillado, luz) lo cual es causa fundamental de algunas enfermedades existentes en la zona y, a su vez, una amenaza para los pobladores. Cabe mencionar que la falta de estos servicios también dificulta el desarrollo del agro, pues en su mayoría los agricultores sólo dependen de las lluvias y la falta de energía eléctrica no permite la utilización de máquinas para riego o bombeo. La contaminación de las aguas del Río Perené, como fuente hidrológica principal de la zona, también es un factor que dificulta el desarrollo de la agricultura y de su aprovechamiento para el consumo humano, debido a la alta concentración de plomo que desechan las minas ubicadas aguas arriba del distrito; el tratamiento de estas aguas implica grandes inversiones lo cual genera barreras a la entrada a inversionistas para el procesamiento de los productos agrícolas en las zonas descentralizadas del distrito.
En el aspecto institucional, durante los últimos meses se ha podido observar que el nivel de corrupción es fuerte en el distrito, en el sentido de que muchos de los representantes del cuerpo directivo enfrentados para estas últimas elecciones, se están acusando y han empezado procesos judiciales interponiendo como causa fundamental el acto de corrupción en la administración distrital y la ineficiente utilización de recursos escasos; también contribuye a este tema, la inexistencia de nuevas modalidades de contratación de personal administrativo para el desarrollo de proyecto y/o aplicaciones técnicas, ya que la baja productividad de los funcionarios ha traído como consecuencia durante el último año el recorte del presupuesto distrital, debido a la carencia de proyectos para la gestión correspondiente al año 2010.
A nivel de organización de la población, la mayoría de los agricultores se encuentran organizados en cooperativas, asociaciones y solo algunos operan de forma individual; esta modalidad es una estrategia que los pobladores han tomado en cuenta para postular a proyectos que el estado, a través de la Municipalidad y otras instituciones, están ejecutando. El problema radica en que estas organizaciones sólo se emplean para temas de interés social (instalación de luz en comunidades), pero no para temas de interés privado (producción conjunta para comercializar) que ayuden a la organización a adquirir mayor solidez y rentabilidad; es decir, carecen de información para fortalecer la organización y para utilizarlas eficientemente.
Asimismo, el centralismo en el distrito es otro de los problemas que no permite una adecuada distribución equitativa de los recursos.
En ese sentido, el distrito de Perené está pasando por un momento de crecimiento económico debido al aporte de la agricultura, como eje principal de desarrollo, pero aún existe problemas de salud que no podrían reflejar el incremento de los indicadores económicos al igual que el nivel de institucionalismo (corrupción) que también son una amenaza para el desarrollo del distrito, debido a la ineficiente distribución de los recursos y a la falta de gestión administrativa.


2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1) Incremento productivo agrario
2) Falta de implementación de servicios básicos en la población
3) Centralismo
4) Disminución de las Inversiones sociales
2.1.1 POTENCIALIDADES
1) Población Organizada
2) Diversidad de productos agrícolas
3) Nuevos programas de Financiamiento y Cofinanciamiento del Estado.
4) Capacidad tecnológica de instituciones internacionales que dispuestos a invertir en la agricultura.

2.1.2 PROBLEMAS
1) Falta de capacidad para gestionar proyectos
2) Centralismo
3) Disminución del Presupuesto para el presente año
4) Incremento de enfermedades en zonas alejadas
5) Deficiente administración de los recursos públicos

III. VISION DE DESARROLLO
(Representación de lo que la organización política aspira lograr en el futuro en el departamento, provincia o distrito)

Ser una organización sólida reconocida a nivel distrital, regional y nacional por la gestión en la administración pública y por los valores que practican sus integrantes, los cuales son la representación e imagen de la Organización Bloque Popular.



IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, políticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las propuestas)
Lineamiento 1: Atención Integral de la Salud de los pobladores de las zonas alejadas.
Lineamiento 2: Promover las inversiones en la región para el desarrollo de la productividad en la agricultura, haciendo énfasis en la innovación tecnológica ya que a través de éste no solo se obtienen ahorros sino una mayor productividad y mejores precios.
Lineamiento 3: Reorientar la organización de los servicios de necesidad básica para un nivel de vida de calidad.
Lineamiento 4: Fortalecer el desarrollo de las capacidades técnicas de los recursos humanos en el sector económico, social, político, y ambiental.
Lineamiento 5: Mejoramiento del Sistema de Información para las áreas de investigación en salud, economía, aspectos ambientales, aspectos sociales y aspectos políticos.
Lineamiento 6: Promover la comunicación y educación referidas a temas de salud, economía, ambiental y social, a todas las personas vinculadas a las actividades de comercio y producción de la zona.
Lineamiento 7: Impulsar las investigaciones sobre nuevos enfoques y soluciones innovadoras a las necesidades de salud, economía, ambiental, social y productivo.
Lineamiento 8: Promover las alianzas intersectoriales para la protección y promoción de la salud
Lineamiento 9: Propiciar la participación social intersectorial con la finalidad de articular los distintos actores de las comunidades a nivel intra y extrasectorial para planificar, controlar y evaluar el Plan de Trabajo, de manera eficaz, eficiente y sostenible.


4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSION SOCIAL:
DSC1. Interrelación y articulación de las unidades internas de gestión de la Municipalidad y el trabajo en estrecha cooperación con instituciones nacionales e internacionales en temas específicos de consultoría.
DSC2. De acuerdo con los programas que ofrece el Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social (Programa Nacional Wawa Wasi, Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social, Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar, Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad y el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Amazónicos y Afroperuanos), se articulará a la población que presenten necesidades de integrarse a unos los programas, en concordancia con las políticas del Estado y la promoción de una cultura de paz. De esta manera, se desarrollará proyectos y actividades enfocados a la equidad e interculturalidad para propiciar la cultura y la paz. Desarrollo de núcleos ejecutores con participación ciudadana para recoger propuestas de manera eficaz y eficiente sobre las necesidades primarias que urge en la zona de Perené.
DSC3. Impulsar el desarrollo de la investigación a través de los estudiantes y ciudadanos, con los Programas que ofrece el Ministerio de la Educación, entre ellas tenemos a las Alianzas Estratégicas, las cuales permitirán que los colegios emblemáticos sean de excelencia educativa. Asimismo, ello permitirá descentralizar, democratizar y gestionar financieramente y de forma equitativa la educación. Esto, se logrará a través de proyectos integrales que tengan por objetivo apoyar a los estudiantes mediante becas de estudio, renovando el sistema educativo, dando a todos, las mismas oportunidades de calidad de enseñanza; también permitirá que la educación rural utilice herramientas tecnológicas y los sistemas de información, para facilitar la comunicación y permita una mejor comprensión de forma eficaz y eficiente para adherirse a la competitividad nacional.

B. DIMENSION ECONOMICA:
DE1. Desarrollar programas que involucren proyectos de desarrollo tecnológico para aquellas actividades agropecuarias que representan un mayor porcentaje del nivel de ingresos al Gobierno Local, la captación del nivel de inversión será a través de cofinanciamiento y/o financiamiento que otorguen los concursos de los Organismos Públicos del Estado y/o organismos de autónomos dedicados a la promoción del comercio (Ministerio de producción, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud, Ministerio de Economía y Finanzas, Cámara de Comercio de Lima, Promperú, ADEX), en algunos casos, a través de los organismos internacionales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo BID, CEPAL).
DE2. Implementar dentro del área de Estudios Económicos y Estadísticos un programa de simulación de plan de negocios que permita a los futuros inversionistas conocer los costos, las ganancias, y el nivel de capital requerido para iniciar actividades en la localidad. Con esta aplicación se podrá contribuir a
DE3. A través del la gestión del Ministerio del Ambiente, con su Programa Perú Ecoeficiente, otorga incentivos a las empresas a través del Premio Anual Ecoeficiencia Empresarial en 06 categorías (Ecoeficiencia en el proceso integral, Ecoeficiencia en agua, Ecoeficiencia en energía, Ecoeficiencia en recursos naturales renovables, Eficiencia en residuos, Ecoeficiencia en iniciativa empresarial). A través de éstos incentivos, no sólo se premia a las empresas sino que también las persuadimos a ahorrar.
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1. A través del Programa Perú Ecoeficiente impulsado por el Ministerio del Ambiente, fomentar una nueva cultura de uso eficiente de recursos de energía, agua, papel y recursos logísticos, que genere un ahorro importante al Estado y a su vez contribuya a la conservación del medio ambiente. También se pretende propiciar a los trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso ambiental responsable a fin de lograr el menor impacto en el ambiente.
DTA2. A través del instrumento estratégico de gestión pública en materia medioambiental denominado Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ 2010-2021 se articulará a los actores públicos y privados con la finalidad de lograr el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y así contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del poblador en el distrito de Perené, y por ende en la región.
DTA3. A través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, emplearemos la herramienta de Desarrollo Sostenible en la Amazonía y Selva Central, el cual permite el aprovechamiento de los recursos naturales desarrollando iniciativas productivas a partir de ecosistemas poco transformados y también a partir de ecosistemas transformados; por otro lado, también permite fortalecer el desarrollo de la investigación científica y tecnológica necesaria para poner en valor los bienes y servicios de los ecosistemas forestales de la Amazonía.
D. DIMENSION INSTITUCIONAL:
DI1. Realizar un control de las actividades de gestión de las autoridades a través de la implementación de un Sistema de Control Interno en el Municipio. Crear un centro piloto vinculado a la administración de información de la localidad, que tenga como función la elaboración de una base de datos de los distintos sectores productivos, de esa manera poder iniciar una línea de base de información para estudios de investigación que tengan como finalidad la inversión en el Distrito de Perené.
DI2. Para el conocimiento de la gestión que viene realizando la unidad ejecutora de la Municipalidad se implementará un sistema que permita controlar las actividades de todas las áreas.
DI3. Para el tema de
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Crear una oficina de estudios económicos que permita el evaluar y monitorear el seguimiento y avance de los proyectos.
Crear una oficina de Investigación y Desarrollo para área de salud, ambiente y el área social, que permitan programar actividades
Implementar un software de gestión de recursos que permita la información cruzada entre gerencias para el seguimiento de los proyectos de las distintas áreas.