FUERZA 2011
LA FUERZA DEL PERU
Plan de Gobierno Municipal Distrital de Perene
2011-2014
LUIS YRCAÑAUPA OREJON
CANDIDATO A LA ALCALDIA DISTRITAL DE PERENE
¡HECHOS Y NO PALABRAS CON VERDAD JUSTICIA Y PAZ!
INDICE
1. PRESENTACION
2. METODOLOGIA DE TRABAJO
2.1. PLAN DE DESARROLLO
A. PLAN DE DESARROLLO A CORTO PLAZO
B PLAN DE DESARROLLO A MEDIANO PLAZO
C PLAN DE TRABAJO A LARGO PLAZO
2.2 LINEAS DE ACCION
1. Eje de Salud y Medio ambiente
2. Eje de Educación y deporte
3. Eje de Integración Vial y Desarrollo Urbano
4. Eje de ciudadanía y Cultura
5. Eje de desarrollo Económico
6. Otros Aspectos
3. DIAGNOSTICO DISTRITAL
4.- PROPUESTAS PARA EL CAMBIO A NIVEL DISTRITAL
4.1 SALUD Y MEDIO AMBIENTE
4.2 PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL
4.2.1 Importancia del problema de los residuos sólidos
4.2.2 Efectos de los desechos sólidos en la salud del hombre
4.2.3 Efectos de los desechos sólidos en el ambiente
4.2.4 Aspectos administrativos
4.2.5 El servicio público de aseo urbano
4.2.6 Sistemas de tratamiento
5. VISION DEL PLAN DE GOBIERNO
A) NUESTRA PROPUESTA
1. DESARROLLO HUMANO
2. ECONOMIA Y COMPETITVIDAD
3. DESARROLLO SOSTENIBLE
4. REFORMA DEL GOBIERNO DISTRITAL
5. IDENTIDAD DISTRITAL
6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Transformación Productiva
Inversión Social
Reformas Institucionales
Participación activa de la Mujer sin distinción de Genero
Inserción de Personas con discapacidad física con igualdad de oportunidades.
7. GESTION Y CAPACIDAD INNOVADORA
8. SECTOR COMERCIO
9. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
10. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
11. SECTOR RECREACION Y DEPORTE
12. TURISMO
12.1 ECOTURISMO
12.2 TURISMO VIVENCIAL
13. APOYO SOCIAL
14. PARTICIPACION CIUDADANA
14.1. PARTICIPACION CIUDADANA
14.2 ETICA Y RENDICION DE CUENTAS
14.3. CAMBIOS NORMATIVOS
CONTENIDOS
I. PRESENTACIÓN
Fuerza 2011 presenta su Plan de Gobierno municipal para el periodo 2011-2014. En este documento planteamos las principales propuestas de nuestra organización política para hacer de Perene una región competitiva y de oportunidades para todos, un Distrito que pueda generar empleo digno para nuestros jóvenes y un futuro mejor para nuestros hijos. Creemos en una región sin exclusiones, donde nuestra población nativa se sienta plenamente reconocida y valorada en su cultura y visión del mundo. Proponemos un conjunto de políticas viables a ser implementadas desde una gestión eficiente, Transparente y honesta del gobierno Municipal, con el objetivo central de mejorar sustancialmente las condiciones de vida de la Población del Distrito de Perene.
Estamos convencidos de las enormes capacidades sociales y productivas con las que cuenta el Distrito de Perene, Integrado por Sus Centros Poblados y Anexos, que durante mucho tiempo se han visto olvidados por las anteriores Gestiones ediles, por la falta de políticas que promuevan la participación de la comunidad y la ineficiente articulación de los presupuestos participativos y la ejecución de obras que prioricen el verdadero sentido de Gestión y Administración Municipal.
Es por ello que nuestro equipo técnico ha desarrollado nuevas propuestas que fomenten el crecimiento económico de nuestro Distrito, no generando empleocracia sino fomentando la Industrialización de los productos agrícolas; así mismo desarrollando políticas alternativas de crecimiento económico y fomento a las PYMES Y MYPES. Nuestra Región en conjunto tiene enormes potencialidades agrarias, piscícolas, industriales, mineras y turísticas, siendo una de las regiones más dinámicas la selva de nuestro país. Nuestra región tiene ventajas de ubicación frente al mercado Competitivo de la capital y las cadenas de exportación al exterior. Nuestra ubicación estratégica e ingentes recursos son la base para dinamizar nuestra economía y generar más oportunidades, de Trabajo para el poblador de la Selva Central.
La descentralización es un proceso en el cual aún debemos tomar control de Responsabilidad en la Administración de los recursos que por derecho y por lucha histórica nos corresponden, en la búsqueda de un país descentralizado y con oportunidades de desarrollo para todos sus territorios. Nuestra apuesta política de FUERZA 2011, es por una profundización de la descentralización, con políticas más eficientes y un uso de los recursos más transparente y racional, que los que vienen del obsoleto modelo centralista que ha aquejado a todos los peruanos durante décadas.
El Poblador de la Selva Central, especialmente el sector más joven, tiene altos niveles de desempleo y subempleo, y una importante proporción de nuestros conciudadanos no tienen acceso a servicios básicos como agua, luz y desagüe, especialmente en las zonas rurales. Los Centros Poblados del Distrito de Perene, no cuentan con programas de Impacto Ambiental y el claro manejo de Residuos Sólidos, durante nuestra eventual Gestión Priorizaremos los diversos ejes de desarrollo, con la finalidad de que los ingresos de nuestros agricultores no vayan disminuyendo como lo era anteriormente, que iba cayendo por falta de una plataforma de servicios e investigación eficiente para el agro, Sumando a este problema la falta de infraestructura, como la visión de construir un puente de doble vía que unirá Santa Ana y Villa Perene. Que pondrá fin el gran cuello de botella para el transporte vehicular.
La salud y educación pública es escasa, en el Distrito de Perene, siendo un Distrito con gran cantidad de pobladores que necesitan estar atendidos frente a muchas enfermedades y la Desnutrición que afecta a nuestra Población.
Desde nuestra experiencia y trabajo en FUERZA 2011 pensamos que los problemas principales del Distrito de Perene, no han sido enfrentados seriamente ni por la gestión saliente ni por anteriores gestiones de nuestro Distrito, y requieren de un cambio de fondo en las políticas y las formas de hacer política en nuestra Distrito. En ese esfuerzo por construir un gobierno Transparente, Honesto, Eficiente, Democrático y Descentralista es que se enmarca esta propuesta de Plan de Gobierno que hoy le presentamos a todo el Distrito, y al que invitamos con renovado Esfuerzo a ser parte de un proyecto que genere no solo esperanzas sino decisión política.
II METODOLOGIA DE TRABAJO
Teniendo en cuenta las Normas para la Elaboración del Presupuesto Participativo que debe llevarse a cabo todos los años, se debe trabajar coordinadamente con los representantes de todos los Comités Organizados de los caseríos que integran nuestro Distrito, elaborando un Plan de desarrollo Integral para toda la comunidad de PERENE.
Inicialmente, debemos desarrollar la siguiente agenda:
1. Análisis de Necesidades y Problemas que aquejan al Distrito y sus anexos
2. Planteamientos y alternativas de solución
3. Priorización de Proyectos a realizar durante el año a través del presupuesto participativo.
4. Elaborar un cronograma de ejecución de los proyectos.
5. Propiciar una participación activa y honesta de la población en la planificación y ejecución de actividades de desarrollo y progreso, implantando una cultura de transparencia y acceso a la información, con rendición de cuentas en forma periódica y descentralizada.
6. Fomentar el empleo digno y justo.
2.1 El Plan de desarrollo que proponemos consta de:
A. PLAN DE DESARROLLO A CORTO PLAZO.
Esta parte, se debe realizar anualmente, para desarrollar proyectos y obras que de manera inmediata requieren solución, especialmente en las Comunidades rurales del Distrito, teniendo en cuenta la igualdad de oportunidades de todos los Centros poblados y anexos.
B. PLAN DE DESARROLLO A MEDIANO PLAZO
Paralelamente a la puesta en marcha del Plan a Corto Plazo, se debe elaborar los lineamientos para el Plan de desarrollo a Mediano Plazo, donde se deben planificar coordinadamente Proyectos que beneficien en forma conjunta al desarrollo del Distrito y anexos.
Este Plan de trabajo se debe enfocar para un período de cuatro años, tiempo en el cual se deben haber concluido lo proyectos que acuerden realizar en forma coordinada, los representantes del distrito.
C. PLAN DE TRABAJO A LARGO PLAZO En esta etapa, se desarrollarán los grandes proyectos de Inversión y Desarrollo, que servirán para mantener e incrementar un crecimiento sostenido y un desarrollo permanente.
2.2 LINEAS DE ACCION
Para lograr un mejor resultado, y manejar de una manera óptima los recursos, hemos dividido el trabajo a realizar en los siguientes Ejes de Desarrollo y Líneas de Acción, las mismas que con el aporte de todos se mejorarán:
7. Eje de Salud y Medio ambiente
8. Eje de Educación y deporte
9. Eje de Integración Vial y Desarrollo Urbano
10. Eje de ciudadanía y Cultura
11. Eje de desarrollo Económico
12. Otros Aspectos
III.-DIAGNÓSTICO DISTRITAL
Según el Plan de Desarrollo Concertado que proponemos en nuestra plataforma de Gobierno tenemos:
1. Bajo niveles de producción, productividad y competitividad en todos los sub- sectores económicos.
2. Zonas con alto grado de concentración, en particular el Centro Poblado Ciudad Satélite-Sangani- Unión Perene.
3. Altos niveles de informalidad comercial y empresarial.
4. Reducida inversión en proyectos de desarrollo
5. Escaso desarrollo de la investigación y tecnología
6. Bajo nivel de articulación vial, existencia de empresas informales y aumento preocupante de Vehículos Menores que no cuentan con los más mínimos requisitos para la prestación del Servicio De Transporte especial en Vehículos Menores.
IV.- NUESTRA PROPUESTA POR VERDADERO CAMBIO
4.1.- SALUD Y MEDIO AMBIENTE
La salud de la población es el capital más preciado de una comunidad, por lo que los objetivos de nuestro Plan de Desarrollo, será la de Realizar Proyectos con los cuales se mejore la Calidad de Vida.
a. Un punto de vital importancia, será la construcción de sistemas de agua potable en el Distrito, los centros poblados y anexos que aun no cuenten con el servicio, será prioritario en nuestra gestión.
4.2.- PLAN DE MANEJO E IMPLEMENTACIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL, MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE PERENE.
GENERALIDADES
4.2.1 Importancia del problema de los residuos sólidos
4.2.2 Efectos de los desechos sólidos en la salud del hombre
4.2.3 Efectos de los desechos sólidos en el ambiente
4.2.4 Aspectos administrativos
4.2.5 El servicio público de aseo urbano
4.2.6 Sistemas de tratamiento
a. Los problemas ocasionados por un inadecuado manejo de estos residuos han afectando, tanto a las grandes ciudades y sus zonas marginales, como a las pequeñas poblaciones rurales. En muchos Municipios el manejo empírico del Servicio de aseo urbano, con una evidente falta de criterios técnicos, económicos y sociales, ha ocasionado que este servicio Carezca de una adecuada planificación y organización, lo cual se ha traducido en altos costos de funcionamiento que las mismas Municipalidades han tenido que subsidiar consumiendo buena parte de su presupuesto.
Consecuencia de lo anterior, es el déficit económico permanente que existe en un gran número de servicios de aseo y, las inadecuadas prácticas de disposición final de las basuras, las cuales por la falta de recursos, interés o conocimientos técnicos se descargan inapropiadamente dentro o fuera de las áreas urbanas, dando origen a un sin número de basureros dispersos, los que generan, entre otros, un problema social y de salud pública.
El problema social tiene su base en las personas que se dedican a segregar y comercializar los residuos, quienes realizan estas actividades en condiciones riesgosas y precarias inaceptables en una sociedad moderna. El peligro para la salud pública surge en los mismos basureros, los que además de causar malos olores y problemas estéticos, son cuna y hábitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminación del aire o de fuentes superficiales o subterráneas de agua.
Lo indicado anteriormente podría controlarse, si la disposición final de las basuras se hiciera en una forma adecuada, tal como un relleno sanitario operado correctamente, lo que además permitiría prevenir la contaminación.
El servicio ordinario de aseo urbano consta fundamentalmente de las actividades de barrido, almacenamiento, recolección, transporte y disposición sanitaria final de los residuos sólidos. Por ser la última de las actividades, y debido a la escasez de recursos económicos, la disposición final es el punto crítico de los servicios de aseo urbano de la Región.
b. Mejoramiento de la Infraestructura de los Centros de Salud y Postas Médicas que funcionan en el Distrito y Centros Poblados.
c. Gestión para la Construcción e implementación de Centros de Salud y/o postas médicas para su normal funcionamiento en los Centros Poblados de Perene, por las condiciones de crecimiento poblacional se necesitan con suma urgencia.
d. Equipamiento de boticas populares en los centros poblados, donde los medicamentos que se expendan sea a precios justos y sean atendidas por personal especializado las 24 horas del día, y en el Distrito de Perene, construcción e implementación de una botica Municipal.
e. Coordinar periódicamente con el Ministerio de Salud y dirección Regional de Salud para la Organización de campañas de vacunación, que ayuden a prevenir diversas enfermedades que aquejan a la población.
V. VISIÓN DEL DISTRITO
La visión de FUERZA 2011 es FOMENTAR una sociedad libre, democrática, justa y equitativa, donde todos los peruanos del Distrito de Perene, se reconozcan como iguales, con oportunidades para todos y buscando lograr el progreso en un territorio Semi Tropical integrado, viviendo en armonía con la naturaleza en equilibrio con el medio Ambiente, con políticas que promuevan, el desarrollo de la Selva Central, y el aprovechamiento racional de los recursos no Renovables.
Nuestra visión para el Distrito de Perene en una eventual Gestión 2011- 2014 es:
“Distrito de Perene, región Productora de Café, Cítricos, turística, artesana, piscícola, agraria, y forestal, de gran riqueza y diversidad étnica, cultural y ecológica, con una población habida de Servicios de salud, educación, y Deporte, su fortaleza emprendedora y con empleos dignos; y con un gobierno Distrital, que trabajara con honestidad, transparencia y eficazmente por un Mercado competitivo, seguro, con igualdad de oportunidades y abierta a la inversión privada y a diversas corrientes culturales y tecnológicas del Perú y el mundo”.
Queremos lograr esta visión sobre la base de un modelo de desarrollo inclusivo, sostenido, integrado, descentralizado, endógeno y competitivo, en una sociedad democrática, participativa y con transparencia y gobernabilidad.
Perene es uno de los Distritos que necesita de un plan a mediano y largo plazo, capaz de fortalecer la participación de la Sociedad Civil, Municipalidad y Empresa Privada. Nuestro plan de Gobierno es base de nuestra filosofía de Trabajo, que recoge las principales necesidades del poblador así como el análisis de la realidad Nacional, Regional y Local, con la finalidad de tomar conciencia en la realización de una política de Concertación a nivel Macro Regional que ayude a cristalizar los objetivos trazados, en que la Voz del Pueblo tenga eco.
Uno de los Aspectos fundamentales de nuestro proyecto se sustenta en la Seguridad Interna del Distrito, con la implementación de un plan integral de Seguridad Ciudadana, que promueva la participación Vecinal y capacite en temas de seguridad, enmarcado dentro de la Ley.
A) NUESTRA PROPUESTA
Nuestro Distrito ha venido ganando espacio en el ámbito nacional con las propuestas de desarrollos productivos producto de iniciativas privadas y con el transcurrir de los años continua ubicándose como la expresión más representativa en la Producción del Café y Cítricos, como la variedad de Naranja Tanjarina. Si bien, este reconocimiento es fruto de mucho esfuerzo de la comunidad entusiasta, nuestra región aún no aprovecha al máximo todo ese potencial que ha sido identificado reiteradamente en diversos estudios de diagnóstico y planes de desarrollo. De esta manera, podemos apreciar que recursos no han sido explotados en toda su potencialidad, dejando a gobiernos locales y a toda la región en su conjunto con menores recursos para enfrentar los graves problemas de interconexión vial, infraestructura de saneamiento, electrificación, asistencia técnica, erradicación de la pobreza, seguridad ambiental y mejoramiento de acceso a salud y Seguridad Ciudadana.
El uso efectivo de estos recursos y potencialidades humanas para enfrentar nuestros problemas dependerá de la eficiencia de las autoridades que encomienden el rumbo del Distrito de Perene, para lo cual se deben implementar cambios profundos en la estructura administrativa propendiendo, la desconcentración y transparencia administrativa.
FUERZA 2011 plantea cinco objetivos estratégicos fundamentales para el Distrito de Perene el periodo 2011-2014:
1. DESARROLLO HUMANO: procuramos la realización de la persona humana en todas sus dimensiones y capacidades, garantizando sus derechos, brindando acceso a servicios básicos, ofreciendo igualdad de oportunidades y permitiendo el desarrollo de las capacidades emprendedoras de todos los hombres y mujeres de Perene a través de programas de Lucha contra la Pobreza.
2. ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD: promovemos una economía competitiva e integrada para la generación de empleo digno, a través de una mayor inversión pública y privada, promoción y capacitación de sus recursos humanos, dando así un valor agregado, justa distribución de la riqueza.
3. DESARROLLO SOSTENIBLE: Buscamos integrar al Distrito en su conjunto, con el concurso de alianzas estratégicas de instituciones que promuevan el desarrollo del Distrito. Sus habitantes, organizaciones sociales y empresas convivan en un ambiente de armonía, aprovechando su diversidad de recursos de manera sostenible, e implementando un plan de Turismo sostenible.
4. REFORMA DEL GOBIERNO DISTRITAL: Nos ponemos como reto, el construir un Gobierno Distrital capaz de Administrar sus recursos en forma transparente, descentralizada, eficiente, y honesta; al servicio de todos los pobladores, entendiendo que el fin primordial es la seguridad y bienestar de los integrantes del Distrito en su conjunto, que capacite a los Alcaldes de los Centros Poblados en temas de Administración Municipal.
5. IDENTIDAD DISTRITAL: Proponemos fortalecer la identidad Cultural y acrecentar la autoestima personal, reconociendo y valorando la belleza natural de la Selva Central.
VI OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
FUERZA 2011 se propone implementar acciones en las siguientes áreas fundamentales de intervención:
Transformación Productiva
Inversión Social
Reformas Institucionales
Participación activa de la Mujer sin distinción de Genero
Inserción de Personas con discapacidad física con igualdad de oportunidades.
VII GESTIÓN Y CAPACIDAD INNOVADORA
a) Promoveremos incentivos a la pequeña y mediana empresa, igualmente brindaremos asesoramiento a las MYPE y PYMES con la finalidad de elevar el nivel socio económico de la Población del Distrito de Perene.
b) Facilitaremos los procesos administrativos. Propondremos que en la municipalidad Distrital exista una ventanilla única de atención e información al usuario en temas de Transparencia Municipal.
c) Organizaremos servicios de desarrollo empresarial. Para este fin, se promoverá la coordinación entre las instituciones públicas involucradas en el tema MYPE, para realizar eventos de formación de líderes y acciones de fortalecimiento de la cultura empresarial, facilitando que los Organismos públicos y privados difundan permanentemente la oferta de servicios de desarrollo empresarial, enmarcado en el desarrollo y fortalecimiento de los Empresarios Emprendedores.
d) La Municipalidad Distrital apoyara la organización de eventos de promoción empresarial, con lo que se podrá disponer de información oportuna sobre las oportunidades de mercado respecto a los productos de Mayor demanda en el Mercado.
e) Fortaleceremos el funcionamiento de los Comités de Coordinación Local (CCL) como instancias con capacidad de articular el conjunto de espacios e iniciativas de participación ciudadana existentes en regiones y localidades.
f) Facilitaremos servicios de capacitación y asistencia técnica. Se propone coordinar con las autoridades educativas, las universidades e institutos superiores tecnológicos para impulsar la transferencia tecnológica e investigación a través de la proyección.
VIII SECTOR COMERCIO
El sector del Comercio en la provincia de Chanchamayo, referente al Distrito de Perene, muestra un sistema comercial temporal y estacionario. Temporal porque se realiza sólo en la campaña de cosecha de café, y Cítricos, cuando los caficultores inician la comercialización de su producción cafetalera. Estacionaria porque sólo el sector comercial del Distrito de Perene, muestra dinamismo en la estación de la campaña cafetalera o en la cosecha de los cítricos, frutas y cacao, generando movimiento económico y creando poder adquisitivo en el mayor porcentaje de la población, compuesto por los cafetaleros. Por tal motivo, es necesario que se establezca un Plan Estratégico de Desarrollo Económico del Distrito de Perene.
Cada capital distrital cuenta con su mercado de abastos municipal, el de mayor organización y movimiento comercial es del distrito de Pichanaki, mientras que el Distrito de Perene no cuenta con un mercado capaz de albergar a un gran número de comerciantes, por lo que campea el comercio informal.
LAS LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO AGRÍCOLA EN EL DISTRITO DE PERENE - PROVINCIA DE CHANCHAMAYO
Se da principalmente por lo siguiente:
Inexistencia de un plan estratégico de desarrollo agrícola de Perene
Inexistencia de Programas de Asistencia Técnica Agrícola y para mejorar la calidad de los productos,
Deficiente estado de trochas y de carreteras vecinales y construcción de puentes importantes
Inexistencia de un plan de mantenimiento de carreteras vecinales.
Inexistencia de cobertura de electrificación de la zona rural.
Inexistencia del plan de Desarrollo Económico y de comercialización de los productos agrícolas y organizar centros de acopio.
Inexistencia de Programa de defensa a la ecología
Inexistencia de nuevos mercados para nuestros productos agrícolas
Inexistencia de programas de préstamos y créditos financieros.
Inexistencia de Programas de asistencia Técnica.
Inexistencia de industrias para generar valor agregado a los productos agrícolas, fruta, café. Etc.
IX SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
La carretera marginal “Fernando Belaúnde Terry” que une las ciudades de San Ramón, La Merced, Santa Ana, Pichanaki se encuentra en mantenimiento, y señalizado. Tenemos empresas de transportes de pasajeros que brindan servicios a la capital peruana, como también a las ciudades de Huancayo, Huánuco, Tingo María, Tarma, Satipo, etc.
El servicio de transportes de pasajeros se realiza por ómnibus, camionetas rurales, automóviles. También se cuenta con el servicio de Vehículos Menores que prestan el servicio de Transporte de pasajeros, dentro de la capital de Distrito, la que se encuentra con muchas deficiencias por la mala implementación de políticas de Gobierno Municipal y la no realización de un estudio técnico de factibilidad de Vehículos Menores.
X SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
Dentro de la jurisdicción de la provincia de Chanchamayo se tiene un Hospital, sin Embargo muestra una apariencia de hacinamiento y la falta de implementación y mayor cantidad de profesionales. Mientras que en nuestro Distrito de Perene, No tiene la capacidad de brindar servicios especializados y el número de hospitalización que ofrece no tiene relación con la concentración poblacional Distrital.
Los Puestos de Salud del Distrito de Perene - Provincia de Chanchamayo tienen que derivar a sus pacientes al Hospital de La Merced. Además se cuenta con el Hospital de ESSalud, que es limitado su atención por la falta de capacidad de hospitalización, su atención es exclusiva a los asegurados.
Por otro lado no existe ninguna institución que se dedique a resolver el tema de las enfermedades tropicales siendo necesario crear un instituto.
XI SECTOR RECREACIÓN Y DEPORTE
La mayoría de locales Escolares, especialmente en los Centros Poblados, comunidades Nativas y Anexos, y el Distrito de Perene necesitan de mayor implementación, para el buen desarrollo de la niñez, nuestra propuesta se centra en la construcción e implementación de Bibliotecas Virtuales, aulas en las que los docentes y alumnos puedan tener el alcance de la tecnología para el mejor aprendizaje.
Implementación de los viveros escolares” adopte una plantita” que permitirá concientizar al estudiante en temas de conservación del medio ambiente.
Apoyo a la creación de la Universidad de la selva Central.
Combatir el analfabetismo, con un programa de desarrollo multisectorial.
En temas del desarrollo, físico y psicológico, el deporte genera salud mental, y desarrollo de una serie de habilidades y destrezas de los estudiantes, para ello, fomentaremos la instalación de talleres de capacitación y adiestramiento ocupacional, as i como la construcción del estadio Municipal de Sangani y una Piscina semi olímpica.
Artesanía, carpintería construcción, calzados computación, danza y otros. Los que serán enseñados a través de la Construcción y equipamiento del CEO MUNICIPAL.
Organizar Concursos escolares, en diversas materias, para alumnos de primaria y Secundaria de todos los Centros Educativos de nuestro Distrito, con énfasis en las comunidades nativas, y asentamientos humanos.
El Distrito de Perene no tiene centros de recreación comunal, menos privado. El Instituto Peruano de Deporte (IPD) sede Chanchamayo, promueve el deporte provincial, pero de una forma limitada porque no tiene recursos o partidas económicas para cumplir sus fines y objetivos. Además no cuenta con escenarios deportivos para la práctica del deporte, es por ello que en nuestro Plan de Gobierno contemplamos la construcción e implementación de un Estadio Municipal y una Piscina semi Olímpica en el Distrito de Perene.
El Distrito de Perene tiene un pequeño Estadio Municipal para la práctica del fútbol y no cuenta con pista para la práctica de Atletismo. En el Distrito de Perene no se cuenta con Coliseos, piscinas públicas, etc. El deporte de mayor preferencia es el fútbol, volleyboll, relativamente la natación, atletismo y el ciclismo de montaña.
XII EL TURISMO
El turismo alternativo es una nueva práctica del turismo que defiere del turismo tradicional por ofrecer a los turistas modalidades y destinos diferentes a los que ofrece el turismo comercial.
Si bien las empresas de turismo comercial empiezan a explorar nuevas modalidades como el ecoturismo, el turismo de aventura, el turismo de riesgo, la verdadera esencia del Turismo Alternativo es el involucramiento de las poblaciones receptoras, en las actividades y los beneficios que generan el turismo y que puedan contribuir a su desarrollo y sobre todo el calor humano que debe existir en las relaciones de los turistas con la gente y el medio geográfico.
Las modalidades de Turismo Alternativo que se están implementando son las siguientes:
12.1 ECOTURISMO
Ecoturismo o como también es llamado, "turismo verde" o "turismo de la naturaleza", es definido de la manera más simple como viajar a lugares relativamente no perturbados con el propósito de disfrutar del entorno natural.
El ecoturismo está más vinculado con el turismo de aventura en el sentido de caminar o subir cerros para contemplar el campo y apreciar las bellezas naturales desde un lugar tranquilo. Es bastante más científico. Los ecoturistas quieren que se les explique cómo funcionan los ecosistemas, es decir, cómo se interrelacionan la flora y la fauna.
Que comparten la vida en común dentro de un nicho de vida, sea este bosque, páramo, laguna o mar. Es decir, el ecoturismo requiere de expertos en geografía, botánica, zoología, meteorología, etc.; que manejen idiomas y técnicas de guiar en un medio particular.
Los ecoturistas quieren también conocer a las gentes del lugar e interrelacionarse con ellos; así como conocer su cultura, gastronomía, costumbres y sus relaciones con su medio ambiente.
12.2 TURISMO VIVENCIAL
El Turismo Vivencial consiste en una modalidad de hacer turismo que tiene como particularidad que familias dedicadas principalmente a las actividades agropecuarias, deportivos y de pesca artesanal, abran sus casas para alojar al visitante, mostrándole una forma de vida única en el mundo.
El Turismo Vivencial tiene el espíritu de hacer del turismo algo más humano, en un proceso de encuentro y diálogo entre personas de dos culturas, con la disposición hacia esa solidaridad que sólo se puede dar al encontrarse auténticamente con la naturaleza y la persona.
Se denomina también, genéricamente, a todas las actividades que pueden desarrollarse en el ámbito rural y que resultan de interés para los habitantes de las ciudades por sus características exóticas, románticas o diferentes a las de su habitual estilo de vida. Al viajero adepto a este tipo de turismo, le interesa conocer las técnicas productivas y participar de las características, formas típicas de vida y de trabajo en el campo.
¿Por qué participar? La participación de la empresa en la conservación del patrimonio natural acerca la empresa a los valores del cliente. Demuestra el compromiso social y ambiental de la empresa hacia los clientes y los propios trabajadores. Completa y hace visible el proceso de implantación de un sistema de gestión ambiental en la empresa. ¿Qué gana la empresa participando en la conservación del patrimonio natural? Diferenciarse de las empresas competidoras y reforzar la marca con este valor añadido. Establecer un vínculo de relación sólido y permanente con sus públicos objetivos. Reforzar los vínculos y el prestigio con el entorno inmediato.
Impulsaremos el Turismo Vivencial en el Distrito de Perene.
Se cuenta con 21 atractivos Turísticos Nativos, así como cataratas, Lagunas, Cuevas y Restos Arqueológico al que nuestro Gobierno apoyara intensamente.
XIII APOYO SOCIAL.
Se fomentara el trabajo, con la ejecución de importantes obras, priorizando la mano de obra del Distrito en un 100%, con ello se elevará la capacidad adquisitiva de la población.
a) Se desarrollara un programa de apoyo social, de equipamiento y acabado de locales comunales, Iglesias rescatando el verdadero espíritu de Creencia.
XIV. EJE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
1 La Imagen negativa, genera desconfianza y falta de credibilidad en el Gobierno Local.
2 Ausentismo de sectores de la sociedad civil ante la convocatoria del gobierno local y provincial.
3 Sector de la población con cultura asistencialista
4 Deficiente capacitación de los agentes participantes en el proceso de presupuesto participativo.
5 Desconocimiento de los agentes participantes de la sociedad civil de los cambios normativos actuales.
6 Ausencia de nuevos líderes de la sociedad civil.
7 Desinterés de los colegios profesionales en el proceso de desarrollo local.
8 Gobierno local sin liderazgo para el proceso de desarrollo.
9 Inexistencia de un plan de seguridad ciudadana a nivel provincial.
10 Existencia de pandillaje, venta de drogas, prostitución clandestina, en el Distrito de Perene y Centros Poblados.
11 Deficiente participación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana
12 Débil articulación entre la Municipalidad, la Policía Nacional, el Poder Judicial para enfrentar estos problemas, de acuerdo a la ley de seguridad ciudadana.
14.1 PARTICIPACIÓN Y VIGILANCIA CIUDADANA
a) Promoveremos entre la población y los funcionarios públicos la difusión de los mecanismos institucionales contemplados para la participación ciudadana. Entre estos espacios, evidentemente, debe incluirse el espacio regional institucionalizado de lucha contra la corrupción. En este espacio, además, la sociedad civil debe mostrar presencia para dialogar con el Estado sobre la problemática de la corrupción y acordar propuestas específicas.
b) Promoveremos la capacitación especializada a los miembros de iniciativas sociales de vigilancia específicas sobre sectores e instituciones; en especial en el campo de las compras y adquisiciones del Estado, que son el principal nicho de corrupción en la sociedad, debido a los altos niveles de tecnificación que las compras estatales muestran. Los empresarios pueden asumir un rol protagónico en el seguimiento y fiscalización a los procesos de compras de las instituciones estatales.
14.2 ETICA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
a) Implementaremos un equipo de gobierno Distrital que no se deslumbre ante el poder, sino que entienda el ejercicio del gobierno como un servicio al ciudadano, y mejorando la calidad de servicio al usuario y a la población en general y a los tributantes. La cultura ética del equipo de gobierno respalda la eficiencia de una administración Municipal Distrital, y la administración eficiente respalda el cultivo de una cultura ética y moral.
b) Fomentaremos la formación de niños y jóvenes en el funcionamiento del Estado, y en la práctica de mecanismos de participación ciudadana, bajo la premisa de que el ciudadano es el objetivo del Estado, y no un instrumento de los funcionarios públicos. Implica trabajar en la sensibilización de los futuros profesionales a nivel de universidades e institutos tecnológicos sobre la ética en las funciones públicas y en su desempeño técnico.
c) Sensibilizaremos a los funcionarios y autoridades que actualmente ejercen labores en las instituciones públicas con talleres, conferencias y trabajo directo. De igual modo, trabajar con los ciudadanos ajenos al Estado y no organizados es necesario en las escuelas, como padres de familia.
d) Mejoraremos las audiencias públicas que la ley establece y que posibilitan la rendición de cuentas y la participación ciudadana. Se buscará superar los problemas que tienen que ver con los plazos de la convocatoria, los niveles de publicidad y con la confusión entre la verdadera rendición de cuentas y el simple listado de actividades diversas realizadas por el GR.
e) Promoveremos que las instituciones más cuestionadas en la región (Poder Judicial y Policía Nacional; los sectores de educación y salud), cuenten con mecanismos directos de rendición de cuentas más allá de la transparencia económica de los portales económicos de sus sedes centrales, en Lima o en el Gobierno Regional. Estas instituciones deben desarrollar mecanismos de rendición de cuentas, a través de los cuales expliquen su actuación.
14.3 CAMBIOS NORMATIVOS
a) Gestionaremos y lograremos el compromiso de los congresistas de la región con propuestas de lucha anticorrupción y sus objetivos estratégicos en la discusión sobre la ley de participación y control ciudadanos; sobre leyes para eliminar la impunidad; sobre la ley de descentralización fiscal; sobre la ley orgánica del Poder Ejecutivo, para evitar la duplicidad y yuxtaposición de funciones de las instituciones en un sector, lo cual dificulta y entorpece el control; sobre la ley de reforma tributaria, para combatir la evasión tributaria y la informalidad; y otros temas relevantes.
b) Promoveremos un proceso de discusión y toma de decisiones entre el Estado y la sociedad, de convergencia de los actores de los sectores públicos y de la sociedad civil en el espacio abierto e institucionalizado para articular la lucha contra la corrupción en la región.
c) Promoveremos la discusión entre regiones vecinas la implementación de políticas anticorrupción cuando se dé a luz a la macro-región.
La Merced 24 de Mayo de 2010.
LUIS YRCAÑAUPA OREJON
CANDIDATO AL GOBIERNO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE PERENE
FUERZA 2011
