PLAN DE GOBIERNO Lista Independiente Vecinal

Lista Independiente Vecinal
Distrito de Perené

2011 - 2014

Chanchamayo – Junín – Perú
2010
Índice

1. Principios y Valores

2. Diagnostico
2.1. Realidad
2.2. Potencialidades
2.3. Problemas

3. Visión

4. Propuestas de desarrollo
4.1. Aspecto Social
4.1.1. Salud y Nutrición
4.1.2. Educación
4.1.3. Ciencia y cultura
4.1.4. Deporte y recreación
4.1.5. La Familia y la igualdad de oportunidades

4.2. Aspecto Institucional
4.2.1. Modernización
4.2.2. Seguridad ciudadana
4.2.3. Medio ambiente

4.3. Aspecto productivo
4.3.1. Agricultura, ganadería, piscicultura y otros
4.3.2. Turismo y artesanía

4.4. Infraestructura
4.4.1. Transporte
4.4.2. Urbanismo
4.4.3. saneamiento







1. Principios y Valores
Principios:
Nuestros principios:
• Participativos, ya que todos los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar.
• Transparente y sinceros en la gestión.
• Eficiente y justo en el uso de los recursos financieros y materiales.
• Eficaz, en los procesos de gestión.
• Respetuosa de la Ley y las normas del gobierno.
• Enfocándonos en el Desarrollo Humano.
• Útiles para nuestra sociedad.
• Desarrollando al distrito de manera sostenible.
Valores
Nuestros valores:
• Seremos responsables en todo aspecto, antes, durante y después de nuestra gestión.
• Serviciales y solidarios con nuestra población y con todos los que necesiten de nuestro apoyo.
• Respetuosos y tolerantes para con los demás.
• Justos e imparciales en nuestras decisiones.
• Honrados, honestos e íntegros en todo aspecto.
2. Diagnostico:

2.1. Realidad:

El Distrito de Perené a tenido un elevado incremento demográfico en los últimos años, cabe mencionar que en el año 1993 éramos 29,512 pobladores y al año 2008 se incremento a 56,292, por lo que las obras realizadas son insuficientes para satisfacer las necesidades y exigencias acordes, a esto se añade la falta de una adecuada política de conciencia y compromiso en el adecuado uso y mantención en el tiempo; el analfabetismo se ha incrementado bordeando el 14% de la población, a ello se suma el alto índice de desnutrición crónica, asimismo los servicios básicos de agua, desagüe y fluido eléctrico no llegan a toda la población, lo cual merma el desarrollo y calidad de vida de muchas familias.
Perené es un Distrito que se caracteriza por el cultivo y la gran variedad de productos agrícolas, entre los que más destacan: Café, Naranja y Piña, los mismos que son comercializados en su mayoría en la ciudad de Lima.
Asimismo cuenta con atractivos turísticos variados, sus tierras albergan a pobladores y guardianes de las culturas Ashaninka y Yáneshas que hoy por hoy mantienen vivas sus costumbres y tradiciones, pero que también necesitan de atención en sus necesidades.


2.2. Potencialidades:

El Distrito de Perené, capital del mejor café, es un hermoso valle reconocido por poseer tierras fértiles apropiadas para la agricultura, que han permitido contar con una mixtura de productos agrícolas, que han hecho de esta su actividad principal, además cuenta con una rica cultura y diversidad de microclimas y atractivos turísticos que aún nos falta explotar; asimismo contamos con una población comprometida y con un Municipio estructurado y confiable.

2.3. Problemas

Creemos que uno de los mayores y más preocupantes problemas que enfrenta nuestro distrito es el del nivel educativo en todos sus grados ya que no es el más adecuado, así como también una población con pocas posibilidades de acceso a los servicios de salud, la misma que no presta las óptimas condiciones de atención, asimismo en los últimos años se viene incrementando la perdida de valores e identidad con nuestras culturas y lo que ellas representan así como también la falta de promoción interna y externa de nuestras riquezas y destinos turísticos que poseemos, que en muchos casos, el visitante o turista no está conforme con los servicios prestados y las condiciones en las que encuentra los atractivos turísticos; además de ello existen zonas en que la infraestructura vial es escasa o deteriorada, dificultando el acceso.
En cuanto al aspecto económico es necesario mejorar una adecuada organización, tecnificación y sobre todo participación de los pobladores de las distintas zonas, a través de constantes capacitaciones dirigidas a los productores.
Actualmente faltan obras de saneamiento en las zonas rurales, que pueden conllevar a poner en riesgo la salud de las familias, así como perjudicar el medio ambiente.
Finalmente se ha observado en los últimos años un incremento de la violencia social, sexual y familiar que requiere de una urgente atención.

3. Visión y Misión:

Nuestra Visión y Misión para fines del período de gobierno municipal 2011 – 2014, es convertir al Distrito de Perené, en el Distrito Líder en Selva Central, con servicios de calidad en salud, educación y saneamiento, acorde con las necesidades y exigencias de la era moderna que impliquen la modernidad y el desarrollo y por ende el mejoramiento de la calidad de vida de sus pobladores.
Asimismo colocar a nuestro distrito en un óptimo nivel competitivo tanto empresarial con los mejores destinos turísticos, con un adecuado manejo de nuestros recursos naturales.




4. Propuestas de desarrollo

4.1. Aspecto Social:


4.1.1. Salud y Nutrición:
Uno de las principales causas de enfermedades que enfrenta la población sobretodo la población infantil que es la más vulnerable son los males digestivos como consecuencia de la ingesta de aguas no tratadas, en segundo lugar el alto índice de desnutrición crónica, así como también la insuficiente infraestructura, equipamiento y asistencia médica; han hecho difícil el acceso a este servicio conllevando a una falta de prevención y cuidado de la salud por parte de la población..

Objetivos y metas

• Disminuir las enfermedades por infecciones digestivas.
• Combatir y Reducir el índice de desnutrición.
• Mejorar las infraestructuras
• Mejorar la asistencia médica
• Contribuir al mejoramiento del equipamiento médico.
• Garantizar una ejecución eficiente de los programas asistenciales y nutricionales (Vaso de Leche y/o donaciones)
• Alianzas estratégicas entre las entidades de salud, educación y la municipalidad.

Propuesta

• Focalizar las acciones de apoyo en las áreas de población de menores ingresos.
• Acentuar la importancia de la promoción de la salud y de la prevención de enfermedades.
• Priorizar las inversiones de saneamiento.
• Iniciar campañas de nutrición y capacitación para promoción de dietas adecuadas.
• Enfatizar programas de apoyo nutricional en grupos de alto riesgo.
• Mejorar la infraestructura del sector, incluyendo la recuperación de la capacidad instalada.
• Realizar convenios con instituciones a fin de realizar capacitaciones para los profesionales de la salud.
• Gestionar convenios con el Gobierno Central o Regional para el equipamiento de los establecimientos de salud.


4.1.2. Educación
La educación es uno de los pilares fundamentales para garantizar el desarrollo humano y por ende social, es un medio para la difusión de valores, actualmente una gran parte de los estudiantes no concluye sus estudios secundarios debido a que empiezan a dedicarse a la agricultura; así mismo los que concluyen la educación secundaria no prosiguen con estudios superiores o universitarios por la falta de recursos económicos y en otros casos de una adecuada orientación. Alrededor del 14% de la población del distrito es analfabeta, a esto sumamos la carencia de una cultura de lectura en los jóvenes y la falta de interés de las instituciones del estado de proveer de material bibliográfico y educativo, la falta de interés de los padres de familia, el difícil acceso a este servicio y la escasa cantidad de profesores bilingües en las zonas alejadas, entre otros factores han conllevado a que la educación en nuestro distrito no sea de calidad ni este acorde a las exigencias actuales.

Objetivos y metas

• Mejorar el nivel educacional de los alumnos.
• Contar con docentes altamente capacitados.
• Mejorar y recuperar la infraestructura de los centros educativos.
• Promover los valores a la población.
• Apoyo a las campañas para reducción del analfabetismo.
• Incrementar la cantidad de profesores bilingües.

Propuestas

• Realizar talleres y concursos a fin de fomentar la educación y los valores, premiando el esfuerzo y creatividad.
• Mejorar y recuperar las infraestructuras de los centros educativos.
• Realizar campañas de valores en la población, mediante medios de difusión masivos y talleres de arte.
• Apoyar a los programas de reducción del analfabetismo.
• Implementar las vacaciones útiles para los estudiantes, en donde se tendrán distintas opciones para aprovechar el tiempo libre.
• Poner énfasis en la capacitación a los docentes, así como incentivar a los profesores para que manejen lenguas nativas.
• Promover la orientación vocacional en las escuelas, así como la educación superior y universitaria.
• Atender los programas para personas con discapacidad y volverlos activos en la participación.
• Impulsar Becas de estudios.
• Apoyar a las personas de bajos recursos para garantizar su educación.
• Crear la biblioteca municipal y virtual, la misma que cuente con acceso a internet y otros servicios necesarios para los estudiantes.


4.1.3. Ciencia y cultura
Actualmente son pocos los centros educativos que cuentan con la adecuada infraestructura, condiciones técnicas, tecnológicas y recursos económicos que les permitan acceder a medios de comunicación digital, hoy en día importantes para la complementación de la formación educativa, asimismo se tiene un bajo nivel de identidad cultural, la cual se va perdiendo en el tiempo por falta de interés, compromiso y sobre todo del conformismo por parte de la población y el gobierno.

Objetivos y metas

• Mejorar el acceso a la ciencia y tecnología.
• Incrementar la identidad cultural del distrito.
• Rescatar las costumbres del Distrito.

Propuestas

• Promoción de feria de ciencias y tecnología, premiando el esfuerzo.
• Gestionar la implementación tecnológica de los centros educativos.
• Promover convenios entre los centros educativos y las empresas que administran servicios de cabinas de internet.
• Crear laboratorios descentralizados y equipados.
• Capacitación a docentes, autoridades y público en general.
• Diseñar estrategias para el aprendizaje virtual.
• Incrementar y fomentar la práctica de actividades culturales a nivel educacional y de la sociedad civil.
• Creación e implementación del centro cultural de Perené.
• Realizar concursos en todo nivel a fin de retroalimentarnos con las culturas de otros lugares.
• Promover la difusión masiva de nuestras manifestaciones artísticas.
• Promover las tradiciones en las distintas ferias a nivel nacional y local.


4.1.4. Deporte y recreación
El deporte, las expresiones artísticas y la recreación en general, son de vital importancia en la formación de los niños y jóvenes, con los cuales se reafirma la identidad, crea valores y el sentido positivo de la vida; actualmente la importancia que le dan a las actividades artísticas es baja, además faltan los lugares apropiados para su desarrollo, por ello nuestro trabajo estará orientado a satisfacer no solamente las necesidades básicas, también nos esforzaremos para satisfacer las necesidades de trascendencia y de bienestar emocional.

Objetivos y metas

• Incrementar la participación de toda la población en actividades deportivas y culturales.
• Garantizar el desarrollo de actividades deportivas y culturales en lugares apropiados.
• Uso eficiente de la infraestructura actual.


Propuesta

• Promover y apoyar la práctica y participación de actividades deportivas y de recreación a las personas con discapacidad y la población en general.
• Recuperar las infraestructuras deterioradas y promover su cuidado con junta vecinales.
• Construcción de lugares de recreación multideportivos, incluyendo el parques infantiles, los mismo que serán puestos a cuidado de juntas vecinales
• Premiar y apoyar a deportistas destacados.


4.1.5. La Familia y la igualdad de oportunidades

Consideramos que la familia como núcleo fundamental de la sociedad, hoy en día no esta cumpliendo dicho rol ya que paulatinamente está perdiendo el sentido de familia, de hogar. Esta realidad es causa de múltiples problemas para la sociedad en su conjunto: niños abandonados, pobreza, abuso infantil, maltratos familiares, violencia juvenil, deserción educativa, drogadicción, problemas psicológicos, falta de autoestima, prostitución, abuso de menores, embarazos adolescentes, madres solteras, ancianos abandonados que pese a su edad aún trabajan para subsistir; Así mismo existe poco apoyo a las personas con limitaciones físicas y psíquicas por parte del gobierno y de la población en general, impidiendo su inclusión en la sociedad.


Objetivos y metas

• Reducir los índices de violencia social, familiar y sexual.
• Garantizar la igualdad de oportunidades para la población en general.
• Planificar espacios de difusión y promoción de los derechos de niñas, niños, adolescentes, de la mujer, personas con discapacidad, y personas adultas mayores y familias.

Propuestas

• Diseño y puesta en práctica de un plan de formación en valores para la juventud, en el que se resalte la importancia y el valor del hogar, de la familia y del matrimonio.
• Desarrollo de programas integrales de una verdadera paternidad responsable en las que se deje clara la importancia de los valores morales y de la consecuente responsabilidad con la que debe vivirse la sexualidad. Dichos programas se iniciarán con la formación integral de los adolescentes en los colegios.
• Realizar acciones concretas orientadas a la inclusión, priorización y promoción de la igualdad de oportunidades de las comunidades nativas y campesinas, particularmente en las niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y personas adultas mayores y familias en el ámbito de su jurisdicción.
• Ejecutar acciones orientadas a la prevención de la violencia social, familiar y sexual, como talleres de sensibilización y utilización de medios de comunicación masivo.
• Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo, de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación.
• Planificar actividades y eventos de apoyo a la niñez, juventud y adulto mayor, que conlleven a mejorar su calidad de vida.


4.2. Aspecto Institucional

4.2.1. Modernización
Actualmente en la Municipalidad existe una multiplicidad de controles y excesivos procedimientos de administración, convirtiendo en ineficaz el cumplimiento del rol primordial que es el servicio a la población, situación que ha ido deteriorando su imagen y la del estado.

Objetivos y metas

• En primer lugar mejorar la calidad en la atención al administrado con una adecuada participación del recurso humano con el que cuenta la Municipalidad.
• Tener un Municipio eficiente y productivo.
• Incrementar la Participación ciudadana.
• Ordenar las competencias internas de la Municipalidad Distrital de Perené.

Propuestas

• Privilegiar la eficacia y eficiencia de las funciones públicas, estableciendo procedimientos, capacitando funcionarios y sistematizando operaciones. Para tal efecto, utilizar técnicas modernas, incluyendo la delegación de responsabilidades para cada nivel.
• Promover la participación ciudadana a través de mesas de diálogo y concertación.
• Utilizar procesos de tecnología de última generación para mejorar la gestión y eficacia del Estado
• Fortalecer los mecanismos de evaluación de resultados, fiscalización y control de gestión para asegurar el buen funcionamiento de la actividad pública.


4.2.2. Seguridad ciudadana
La inseguridad ciudadana en el Distrito de Perené se ha visto incrementada en estos tiempos, causada principalmente por la criminalidad menor (robo a personas y domicilios, pandillaje, micro comercialización de drogas), asentada territorialmente y agudizada por un entorno de conductas antisociales, a ellos se suma los casos de violencia familiar. Esto por los siguientes factores:

• Familias desestructuradas.
• Escases de efectivos policiales y recursos.
• Fácil acceso a las drogas y alcohol.
• Falta de oportunidad de trabajo, educación y recreación.
• La impunidad a la delincuencia, sanciones escasas o insuficientes.

Objetivos y metas

• Garantizar la paz y orden público
• Reducir las actividades clandestinas.
• Incrementar la vigilancia ciudadana.
• Desarrollar la prevención social.

Propuestas

• Velar incansablemente por la tranquilidad y paz pública, en coordinación con todas las instituciones, órganos y comités de vigilancia.
• Fortalecer y mejorar el sistema de serenazgo en el distrito, equipando y capacitando al personal.
• Operativos en lucha contra las actividades clandestinas y de denigración humana, con operativos coordinados.
• Desarrollar actividades para la prevención social. a) Prevención de la violencia familiar. b) Prevención en el consumo de drogas y alcohol. c) Atención a la juventud en riesgo. d) Recuperación de los espacios urbanos. e) Orden en el transporte y la circulación.


4.2.3. Medio ambiente
La calidad de vida de las personas y el desarrollo distrital están afectados por los crecientes costos de la degradación ambiental, y una inadecuada valoración de las oportunidades ambientales que Perené posee, especialmente por su diversidad. Los actuales problemas ecológicos son a raíz de la deforestación, pasivo ambiental minero, y la contaminación de ríos, lagunas y suelos. Además, existe una seria escasez de personal capacitado y preocupado en aspectos ambientales.

Objetivos y metas

• Reducir la contaminación de nuestros ríos, lagunas y suelos.
• Crear una cultura de preservación del medio ambiente.

Propuestas

• Creación de la oficina de “Medio Ambiente”, la misma que se encargara de promover actividades, proyectos y capacitaciones así como controles y procesos necesarios.
• Fortalecer las capacidades de los organismos, dotándolos de los medios para cumplir a cabalidad sus funciones de prevención, coordinación, supervisión y control para asegurar el cumplimiento de todas las normas y reglamentos ambientales.
• Buscar la participación de la población en la preservación de medio ambiente.
• Realizar las acciones necesarias para suscribir convenios
• Mejorar el tratamiento de residuos sólidos, aguas servidas y otros.


4.3. Aspecto productivo

4.3.1. Agricultura, ganadería y otros
Las particularidades territoriales y las condiciones climáticas de nuestro distrito hacen que se presente serias dificultades para un desarrollo óptimo de la agricultura y ganadería (suelos ácidos, lluvias severas en épocas muy marcadas, ecosistemas frágiles) y muchas veces aislados de las cadenas de comercialización. La agricultura, siendo la principal actividad económica de nuestro distrito cumple un rol muy importante, por ello es imprescindible el uso eficiente de nuestras áreas cultivables, será necesario desarrollar una estrategia que permita mejorar nuestra productividad agrícola.

Objetivos y metas

• Mejorar la productividad y calidad de los Producción agraria y ganadera, para lo cual se realizaran actividades e inversiones a fin de promover la competitividad.
• Dar valor agregado a la Producción Agraria a través de Plantas Agroindustriales.
• Promover la tecnificación a la agricultura y ganadería.
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Propuestas

• Invertir en infraestructura básica de apoyo para las zonas rurales.
• Establecer programas de capacitación y gestión empresarial para los productores.
• Fortalecer las organizaciones, para tal efecto se trabajara conjuntamente con la municipalidad y las instituciones especializadas.
• Creación de viveros municipales, para crear una cultura de renovación de plantaciones.
• Mejorar y ampliar la asistencia técnica actual, capacitando a los trabajadores de la Municipalidad.



4.3.2. Turismo y artesanía
El turismo considerado como una de las actividades principales en nuestro país, está experimentando un gran auge en los últimos años en Selva Central. El distrito de Perené tiene un enorme potencial turístico, pero en la actualidad ese potencial no se refleja en una posición óptima en el mercado turístico nacional e internacional. Los principales atractivos turísticos por ofrecer serían nuestros bosques, biodiversidad, turismo de aventura y cultura, sin embargo a falta una clara política de fomento y desarrollo del turismo, no se le ha dado la importancia que hoy en día tiene, sumado a ello destinos turísticos que no cuentan con facilidades de acceso, infraestructura, operación y servicio.
En cuanto a otras actividades ligadas al turismo, concretamente artesanías, éste es un sector que ha mostrado que en la actualidad no tiene crecimiento alguno, debido a la falta de interés de nuestra población y al encarecimiento de los mismos en épocas de afluencia turística.

Objetivos y metas

• Desarrollar una actividad turística sostenible y competitiva
• Mejorar los servicios turísticos para atraer a los visitantes.
• Resaltar y rescatar la identidad nativa como atractivo turístico.

Propuestas

• Elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico y Eco turístico.
• Fortalecer el área de turismo de la Municipalidad.
• Realizar campañas y ferias para mostrar nuestra cultura, artesanía y lugares turísticos.
• Realizar las acciones necesarias para suscribir convenios con instituciones foráneas para fomentar el turismo directo.
• Mejorar las vías de acceso e infraestructura.
• Capacitar a las personas inmersas en el negocio sobre calidad de servicio.
• Controlar y promover un equilibrio en los precios de productos y servicios a ofrecer.

4.4. Infraestructura

4.4.1. Transporte
Actualmente a la red vial de Perené se le hacen los mantenimientos necesarios pero son insuficientes debido a la dimensión y la falta de maquinarias propias; será necesario mejorar la infraestructura vial para vincular mejor y de manera más estrecha a los anexos con la capital distrital. Uno de nuestros objetivos primordiales será desarrollar una infraestructura vial capaz de soportar el tránsito continuo con la construcción, rehabilitación y mantenimiento de carreteras y puentes.

Objetivos y metas

• Mejorar y recuperar la infraestructura vial rural.
• Alcanzar el ordenamiento del transporte interdistrital.

• Mejorar los servicios de transporte y comunicaciones.
• Reorganizar y reubicar los paraderos de salidas y llegadas de autos interdistritales.
• Ordenamiento de los servicios de transporte local (mototaxis).

Propuestas

• Reubicar y reordenar el servicio de transporte público, garantizando el orden y mantenimiento de la limpieza en el centro de la ciudad.
• Realizar los mantenimiento preventivos, para lo cual se calendarizara las actividades.
• Mejorar el pool de maquinarias actual.
• Fomentar el mantenimiento rutinario por parte de los beneficiarios a fin de incrementar la vida útil de la red vial.
• Gestionar convenios y financiamiento con el Gobierno Central, Regional y unidades descentralizadas.
• Continuar el pavimentado, rehabilitado y mejoramiento de pistas y veredas, en las diversas calles y avenidas del Distrito de Perené.

4.4.2. Urbanismo
La conservación del ornato y la modernización de las obras en nuestro distrito será uno de nuestros objetivos primordiales mediante el planteamiento técnico, estratégico y de conservación ambiental serán las bases para el ordenamiento adecuado y usos de los espacios urbanos y rurales, las ventajas locales con que cuenta el distrito de Perené deben ser debidamente aprovechadas para la generación de los bienes y servicios, orientado a un manejo sustentable de los recursos naturales. Con un planeamiento urbano y rural acorde a las exigencias y necesidades de la población serán orientará la inversión pública y se promoverá la inversión privada en obras de infraestructura física.

Objetivos y metas

• Elevar la calidad de los servicios que se prestan a la población, fomentando la vocación de servicio, la ética, y la identificación institucional de los servidores públicos municipales.
• Ordenar y regular el crecimiento urbano y rural, buscando el desarrollo local sustentable.
• Reordenamiento de la ciudad, ornatos y calidad de espacios urbanos.
• Mejoramiento de la infraestructura urbana y vial

Propuestas

• Fortalecer la Unidad de Catastro y Desarrollo Urbano de Perené.
• Fortalecer a las autoridades de los centros poblados, con herramientas necesarias y constante capacitación, para que logren el ordenamiento urbano de su jurisdicción.


4.4.3. Saneamiento
En este punto cabe precisar que existe una carencia de infraestructura de saneamiento que permita atender a toda la población, situación que se agrava si se tiene en consideración que algunas de las ya existentes no prestan un óptimo servicio y calidad.
En cuanto al sistema de desagüe, la situación es aún más crítica, afectando la falta de este servicio básico a las zonas más alejadas, conllevando a poner en riesgo la salud pública y la contaminación ambiental, lo cual nos lleva a buscar soluciones inmediatas y necesarias Es propuesta de nosotros ampliar esta cobertura, mejorar las estructuras muchas de ellas ya deterioradas por el tiempo y el uso, asimismo aplicar los criterios necesarios para la inserción de las políticas públicas de salubridad en lo que a servicios de saneamiento básico se refiere.

Objetivos y metas

• Dotar de agua y desagüe a los ciudadanos que carecen de este servicio.
• Tratar las aguas servidas, que son una fuente de contaminación y generadora de problemas de salud.
• Controlar el uso indebido de agua, realizando las inspecciones necesarias.
• Fomentar la cultura de ahorro de agua.

Propuestas

• Fomentar el mantenimiento y manejo de las redes existentes a la población.
• Mejorar y ampliar el sistema de agua y desagüe actual, gestionando convenios y financiamiento con el Gobierno Central, Regional, unidades descentralizadas y recursos propios de la Municipalidad.
• Cofinanciar y realizar, la elaboración de expedientes técnicos.